近日，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授薛濤專訪中節(jié)能國(guó)禎董事長(zhǎng)王堤，就未來中節(jié)能國(guó)禎的發(fā)展路徑、國(guó)資與民營(yíng)資本融合等關(guān)鍵性話題進(jìn)行了深入交流。

來源：中國(guó)水網(wǎng)         作者：李曉佳

專訪文字：

2020年12月30日，國(guó)禎環(huán)保（現(xiàn)“中節(jié)能國(guó)禎”）2020年第四次臨時(shí)股東大會(huì)審議通過公司名稱變更為“中節(jié)能國(guó)禎環(huán)保科技股份有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“中節(jié)能國(guó)禎”），證券簡(jiǎn)稱變更為“節(jié)能國(guó)禎”。選舉產(chǎn)生了公司第七屆董事會(huì)董事、監(jiān)事會(huì)股東監(jiān)事，王堤當(dāng)選為公司董事長(zhǎng)。今年1月7日，中節(jié)能國(guó)禎發(fā)布公告，自2021年1月8日起，公司證券簡(jiǎn)稱由“國(guó)禎環(huán)?！闭阶兏鼮椤肮?jié)能國(guó)禎”。

從公司新領(lǐng)導(dǎo)班子確定到正式更名落地，在“十四五”開局之年，中國(guó)節(jié)能入主國(guó)禎環(huán)保取得了突破性進(jìn)展，中節(jié)能國(guó)禎站在了新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。

作為混改的典型案例，中國(guó)節(jié)能入主后，將給中節(jié)能國(guó)禎帶來什么樣的變化？雙方將如何融合共贏？站在“十四五”的起點(diǎn)，中節(jié)能國(guó)禎全新亮相，它的未來發(fā)展會(huì)怎樣？這些都成為產(chǎn)業(yè)密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

1月27日，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授薛濤對(duì)話中節(jié)能國(guó)禎新掌舵人——董事長(zhǎng)王堤，就未來中節(jié)能國(guó)禎的發(fā)展路徑、國(guó)資與民營(yíng)資本融合等關(guān)鍵性話題進(jìn)行了深入交流。（對(duì)話視頻后續(xù)將在E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號(hào)及E20官方視頻號(hào)中隆重推出，敬請(qǐng)關(guān)注）

中節(jié)能國(guó)禎董事長(zhǎng) 王堤（左）接受E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 薛濤（右）專訪

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶來1+1>2的效應(yīng)

中節(jié)能國(guó)禎是中國(guó)節(jié)能與國(guó)禎集團(tuán)在新的歷史時(shí)期強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的成果，是以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的優(yōu)秀中央企業(yè)與安徽省百?gòu)?qiáng)明星企業(yè)成功攜手的結(jié)晶。

王堤在對(duì)話中多次強(qiáng)調(diào)，雙方攜手后，非常重要的工作就是要實(shí)現(xiàn)1+1>2的目標(biāo)。而中節(jié)能國(guó)禎無疑將是這一目標(biāo)達(dá)成的主要展示窗口。

一個(gè)1：中節(jié)能國(guó)禎：業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)

中節(jié)能國(guó)禎深耕環(huán)保行業(yè)已逾20年，是國(guó)內(nèi)最早一批參與市政水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的企業(yè)之一，一直致力于打造“技術(shù)+運(yùn)營(yíng)”的核心優(yōu)勢(shì)，以市政污水、村鎮(zhèn)污水、工業(yè)污水、水環(huán)境綜合治理為市場(chǎng)拓展方向，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以此實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2014年，中節(jié)能國(guó)禎在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，目前擁有123個(gè)獨(dú)立核算主體，98家分子公司。已經(jīng)成長(zhǎng)為擁有水務(wù)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境工程、設(shè)備制造、管網(wǎng)、水環(huán)境、麥王環(huán)境、膜科技、設(shè)計(jì)研究院8大事業(yè)部，及近三千人員工隊(duì)伍的專業(yè)環(huán)保集團(tuán)。

在王堤看來，中節(jié)能國(guó)禎不僅業(yè)務(wù)面廣、機(jī)制靈活，而且技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。2004年，其主持國(guó)家863計(jì)劃課題，為公司第一個(gè)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。2006年成立了國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。2008年首次獲得華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲得第一個(gè)國(guó)家發(fā)明專利。2009年、2012年、2020年三次獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2012年主持編制第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2015年主持國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)，并于2019年高分通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

多年來，中節(jié)能國(guó)禎實(shí)現(xiàn)了從重資產(chǎn)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)型向輕資產(chǎn)平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，用技術(shù)創(chuàng)新打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)了“廠網(wǎng)河湖系統(tǒng)治理、全流域綜合治理項(xiàng)目”新模式。中節(jié)能國(guó)禎也在2019年重新回歸中國(guó)水業(yè)十大影響力企業(yè)榜單，憑借其資深的水務(wù)處理及技術(shù)探索經(jīng)驗(yàn)，加上中國(guó)節(jié)能的入主支撐，將帶來“平臺(tái)+技術(shù)”的共振可能。

一個(gè)1：中國(guó)節(jié)能水務(wù)板塊：資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、運(yùn)營(yíng)管理能力強(qiáng)

中國(guó)節(jié)能是業(yè)內(nèi)著名的覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈完整的平臺(tái)型企業(yè)，擁有500余家下屬企業(yè)，其中二級(jí)公司 26 家，上市公司 5 家，業(yè)務(wù)分布在國(guó)內(nèi)各省市及境外約110個(gè)國(guó)家和地區(qū)，致力于建設(shè)世界一流的節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

2019年，隨著中國(guó)節(jié)能被明確為長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理的主體平臺(tái)企業(yè)，中國(guó)節(jié)能也被賦予了“在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等中引領(lǐng)和示范作用”的重要使命。使命之下，中國(guó)節(jié)能就“發(fā)揮主體平臺(tái)引領(lǐng)及帶動(dòng)作用”進(jìn)行了頂層思路設(shè)計(jì)，包括“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)資金和技術(shù)投入等方面發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用和生態(tài)環(huán)保企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)”及“增強(qiáng)平臺(tái)功能，強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作，廣泛凝聚共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的強(qiáng)大力量，與各方伙伴開展對(duì)接，完善合作機(jī)制，創(chuàng)新治理體系”等。入股中節(jié)能國(guó)禎，是中國(guó)節(jié)能鏈接環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置的重要手段。

在最初發(fā)布的雙方股權(quán)合作意向公告中提到，中國(guó)節(jié)能擬在交割日后逐步向國(guó)禎環(huán)保（現(xiàn)“中節(jié)能國(guó)禎”）注入優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)、參與其定向增發(fā)或委托其運(yùn)營(yíng)中國(guó)節(jié)能優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)。這也透露了雙方融合之后的重點(diǎn)發(fā)展思路。

本次出任中節(jié)能國(guó)禎董事長(zhǎng)的王堤，還有另外一重身份，就是中環(huán)保水務(wù)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中環(huán)水務(wù)”）董事長(zhǎng)。中環(huán)水務(wù)正是中國(guó)節(jié)能水務(wù)板塊的旗艦企業(yè)，也是中國(guó)水業(yè)十大影響力企業(yè)榜單中連續(xù)17年上榜企業(yè)。

中國(guó)節(jié)能明確為長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理主體平臺(tái)企業(yè)后，中環(huán)水務(wù)積極服務(wù)于重大國(guó)家戰(zhàn)略，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、京津冀地區(qū)、黃河流域以及現(xiàn)有項(xiàng)目地區(qū)為主要目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展水環(huán)境治理和再生水、農(nóng)村供排水等細(xì)分領(lǐng)域。2019年中環(huán)水務(wù)新增市場(chǎng)規(guī)模約100萬噸/日，目前在全國(guó)14個(gè)省市擁有子公司32家，供排水日處理規(guī)模1500萬噸，公司資產(chǎn)規(guī)模近140億元人民幣。

中節(jié)能國(guó)禎與中國(guó)節(jié)能水務(wù)板塊業(yè)務(wù)高度契合，優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，未來通過協(xié)同合作、信息共享增強(qiáng)綜合實(shí)力，搶抓機(jī)遇、搶占市場(chǎng)，做好優(yōu)質(zhì)、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，在市場(chǎng)開拓和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中激發(fā)雙方優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮。

站在全新起點(diǎn)上，中節(jié)能國(guó)禎的變與不變

“中節(jié)能國(guó)禎是在順應(yīng)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)的改革要求下，中國(guó)節(jié)能與國(guó)禎集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的成果，既擁有國(guó)企的資金和品牌優(yōu)勢(shì)，也有民企多年積累的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和寶貴的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及靈活機(jī)制?！蓖醯探榻B，混改后，在業(yè)務(wù)層面，中節(jié)能國(guó)禎將充分發(fā)揮國(guó)企與民企的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。

“環(huán)境產(chǎn)業(yè)要兼顧公共利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，需要更有責(zé)任、更有能力的企業(yè)來擔(dān)當(dāng)主要角色?！蓖醯虖?qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境治理需要更完善的頂層設(shè)計(jì)、更系統(tǒng)的解決方案、更全面的技術(shù)體系、更多的協(xié)同機(jī)制，更需要持續(xù)大量的資金投入。相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)資企業(yè)跟政府溝通的渠道會(huì)更加地順暢，金融機(jī)構(gòu)的信任較高，有助于改善融資環(huán)境。同時(shí)依托中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)旗下多元化業(yè)務(wù)布局的優(yōu)勢(shì)，中節(jié)能國(guó)禎將獲得更多的項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)。

雖然中節(jié)能國(guó)禎一直以來的發(fā)展風(fēng)格都是比較穩(wěn)健的，但也存在一些需要調(diào)整的問題。混改后，中節(jié)能國(guó)禎也將迎來管理方式的調(diào)整與變化。王堤坦言，這也是接下來一個(gè)比較難和重要的工作。

混改后，中節(jié)能國(guó)禎將進(jìn)一步規(guī)范化運(yùn)作：第一是黨建引領(lǐng)，第二是有效監(jiān)督，第三是黨管干部。

黨建引領(lǐng)就是黨委會(huì)前置，在董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)之前，甚至是在股東會(huì)之前，黨委會(huì)要研究相關(guān)事項(xiàng)，發(fā)揮“把方向、管大局、抓落實(shí)”的作用。有效監(jiān)督就是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督和震懾作用，主要解決腐敗的問題。黨管干部即為黨抓一切干部問題、組織問題。

未來中節(jié)能國(guó)禎管理方式的調(diào)整與變化，主要體現(xiàn)在黨組織把方向、管大局、保落實(shí)上。公司會(huì)順應(yīng)組織系統(tǒng)、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，合理調(diào)配人力資源，對(duì)各位干部、人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部員工的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

“十四五”整裝再出發(fā)，未來的重點(diǎn)發(fā)展方向在哪？

中節(jié)能國(guó)禎的全新亮相，恰逢“十四五”開局，未來如何布局，也成為行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題。

在對(duì)話中王堤多次提及企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的話題，他認(rèn)為這是企業(yè)做強(qiáng)做大的前提和重要條件，這也是未來中節(jié)能國(guó)禎需要持續(xù)強(qiáng)化的重點(diǎn)工作之一。

針對(duì)“十四五”期間的發(fā)展重點(diǎn)，王堤談到，“十三五”時(shí)期是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。但依然有很大一部分環(huán)境治理沒有達(dá)到更高的要求，還有很多遺留的歷史欠債，都是難啃的硬骨頭。“十四五”對(duì)中節(jié)能國(guó)禎是重要的歷史機(jī)遇期?；旄暮?，中節(jié)能國(guó)禎將更好地布局生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極踐行長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)治理與高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。

王堤強(qiáng)調(diào)，下一步將盡快把中節(jié)能國(guó)禎和中國(guó)節(jié)能水務(wù)板塊的資產(chǎn)整合起來，打通上市融資的渠道。夯實(shí)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，給企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。他透露，未來將在原有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重點(diǎn)布局工業(yè)廢水、園區(qū)治理、流域治理及農(nóng)村供排水等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

工業(yè)廢水領(lǐng)域。隨著市政污水處理市場(chǎng)的日漸飽和，越來越多的企業(yè)開始將目光聚焦到工業(yè)廢水處理市場(chǎng)。而中節(jié)能國(guó)禎是相對(duì)在這個(gè)領(lǐng)域布局較早的企業(yè)，在2015年就瞄準(zhǔn)了工業(yè)廢水第三方治理帶來的工業(yè)污水的商機(jī)，收購(gòu)了行業(yè)內(nèi)的麥王環(huán)境。而麥王環(huán)境則是在中國(guó)工業(yè)廢水領(lǐng)域深耕20多年之久的專業(yè)企業(yè)，在工業(yè)水系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)污水處理及再生利用、能源利用、土壤修復(fù)、地下水修復(fù)、污泥處置等領(lǐng)域，成功完成了數(shù)百個(gè)工程項(xiàng)目，業(yè)績(jī)遍及石油化工、煤化工、化工、鋼鐵、焦化、制藥、食品飲料、汽車制造、印染和市政等諸多行業(yè)。這為“十四五”時(shí)期，中節(jié)能國(guó)禎的進(jìn)一步市場(chǎng)布局做好了鋪墊和背書。

園區(qū)管家業(yè)務(wù)。 “園區(qū)管家”業(yè)務(wù)是“十四五”時(shí)期公司重點(diǎn)布局業(yè)務(wù)之一。主要是做專業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，具備從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)、管理及環(huán)保治理等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合功能。王堤指出，過去環(huán)境治理總是盯住末端治理，只追求解決排放問題。未來的園區(qū)管家的治理模式是要將設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理污染物主體等內(nèi)容納入進(jìn)來，進(jìn)行整體考量。

流域治理業(yè)務(wù)。中節(jié)能國(guó)禎已經(jīng)探索出了“廠網(wǎng)河湖系統(tǒng)治理、全流域綜合治理項(xiàng)目的新模式”，并在合肥市十五里河流域治理項(xiàng)目中得到成功實(shí)踐。有了對(duì)的路徑和好的方法論，加上國(guó)資的助力，“十四五”期間，中節(jié)能國(guó)禎在這一領(lǐng)域也將大有可為。

農(nóng)村供排水領(lǐng)域。現(xiàn)階段農(nóng)村供排水市場(chǎng)支付能力較差，對(duì)這一市場(chǎng)的布局主要是社會(huì)責(zé)任先行，逐漸培養(yǎng)農(nóng)民用水的付費(fèi)意識(shí)，從而促進(jìn)市場(chǎng)更好發(fā)展。王堤強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)信最終農(nóng)村市場(chǎng)會(huì)帶來巨大回報(bào)。

而對(duì)于如何帶領(lǐng)中節(jié)能國(guó)禎完成這些目標(biāo)，站在新起點(diǎn)，出任董事長(zhǎng)的王堤肩負(fù)了更大的使命與職責(zé)。

他在對(duì)話中談到，作為董事長(zhǎng)，重點(diǎn)要制定好戰(zhàn)略和帶好隊(duì)伍，做好三個(gè)“兩手抓”：

一手抓戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，一手抓政治思想工作。董事會(huì)將做好公司的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，全面引領(lǐng)各項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，思想先行，用發(fā)展的戰(zhàn)略思維來將公司做大做強(qiáng)做優(yōu)。

一手抓全面依法治企，一手抓年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。一方面堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行“三重一大”決策制度以及依法依規(guī)待命董事長(zhǎng)職責(zé)，通過依法治企，將央企的規(guī)范要求與民企的靈活機(jī)制高效產(chǎn)出1+1＞2的效果；一方面按照公司即將新編的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)分解成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過與經(jīng)營(yíng)層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀逐年落實(shí)，確保董事會(huì)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一手抓干部隊(duì)伍建設(shè)，一手抓廉政勤勉工作。就是在堅(jiān)持“黨管干部”的基本原則和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用下，將會(huì)順應(yīng)組織系統(tǒng)、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，合理調(diào)配人力資源，對(duì)各位干部、人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，進(jìn)一步激勵(lì)干部的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。從人力資源戰(zhàn)略提升和干部隊(duì)伍建設(shè)入手，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，保證大家想干事，能干事，會(huì)干事，不出事。

伴隨著環(huán)保民企擁抱國(guó)資，央企大批進(jìn)軍環(huán)保行業(yè)，地方組建環(huán)保艦隊(duì)，行業(yè)集中度提升，新一輪環(huán)境產(chǎn)業(yè)格局正在形成。王堤認(rèn)為，企業(yè)想做大做強(qiáng)是理所當(dāng)然，但一味的追求規(guī)模，不注重質(zhì)量與效益，必然適得其反，質(zhì)量與效益是規(guī)模發(fā)展的前提，同時(shí)也要保持活力創(chuàng)新，核心技術(shù)能力不斷提升，才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)都作了明確部署，提出“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。王堤對(duì)中節(jié)能國(guó)禎在“十四五”期間的發(fā)展充滿信心，他表示，中節(jié)能國(guó)禎將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”做出貢獻(xiàn)。